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職業教育如何開啟提質培優高質量發展新征程

                    瀏覽[82]次 [2021-4-30]

全(quan)國職(zhi)業(ye)(ye)教育大會(hui)錨定全(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)主義現代化國家的(de)目標,對(dui)標“十(shi)四五”新發展(zhan)(zhan)階段技術(shu)變(bian)革與產業(ye)(ye)優(you)化升級的(de)要求,進一步(bu)明確了我(wo)國職(zhi)業(ye)(ye)教育發展(zhan)(zhan)的(de)新方向。


讓中(zhong)國制造真正(zheng)成(cheng)為中(zhong)國良造、世界優造


習近平總書記多次強調,在(zai)全面(mian)建設社會主義現代化國家(jia)新征程中,職業(ye)教(jiao)育前途廣闊、大有可為(wei)(wei)。縱觀世界(jie)范圍內(nei)技(ji)能開發的實(shi)踐,可以(yi)清(qing)楚地看到各國推動(dong)經濟發展的關鍵舉措就是(shi)實(shi)施(shi)國家(jia)技(ji)能戰略。為(wei)(wei)促進(jin)經濟和產業(ye)發展,持續變(bian)革與完善現代職業(ye)教(jiao)育體系,不(bu)斷增(zeng)強其在(zai)技(ji)能開發與積(ji)累方面(mian)的能力,以(yi)適應勞動(dong)力市(shi)場不(bu)斷變(bian)化的新要求已成為(wei)(wei)全球(qiu)共識。


黨的十九(jiu)屆(jie)五中全(quan)會(hui)提(ti)出“十四(si)五”期間要“加大人力資本投入,增強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術教育適應性(xing)”,習近平總(zong)(zong)書記在對職(zhi)(zhi)業(ye)教育的重(zhong)要批示中再(zai)次強(qiang)調了“增強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)教育適應性(xing)”。當(dang)前,“技(ji)能(neng)短缺”是(shi)制約實體(ti)(ti)經(jing)濟轉(zhuan)型升級、建設高(gao)質量(liang)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系和(he)(he)推進(jin)國(guo)家現(xian)代(dai)化進(jin)程的重(zhong)要因素,主要體(ti)(ti)現(xian)為(wei)高(gao)水平技(ji)能(neng)勞(lao)動(dong)力短缺和(he)(he)技(ji)能(neng)勞(lao)動(dong)力供需結構(gou)短缺。數據顯示,我(wo)國(guo)技(ji)能(neng)人才超過2億人,占就業(ye)總(zong)(zong)量(liang)的26%。然(ran)而(er)高(gao)技(ji)能(neng)人才僅有5000萬人,占技(ji)能(neng)人才總(zong)(zong)量(liang)的28%。此外(wai),雖然(ran)我(wo)國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)教育政(zheng)策體(ti)(ti)系不斷完備,但國(guo)家和(he)(he)區域(yu)層面對接勞(lao)動(dong)力市場需求進(jin)行常態(tai)化的技(ji)能(neng)調查、研究和(he)(he)開發的體(ti)(ti)制機制還相對滯后,高(gao)水平技(ji)術技(ji)能(neng)人才的社(she)會(hui)地(di)位和(he)(he)待遇還有待提(ti)高(gao),全(quan)社(she)會(hui)還沒有真(zhen)正形成(cheng)“技(ji)能(neng)寶貴(gui)”的價值認同。


為(wei)此,應當通過(guo)強(qiang)化制度創新(xin)、政策供給和(he)投入力(li)度,在(zai)國(guo)家和(he)區域層(ceng)面實(shi)(shi)施系統科學的技能(neng)(neng)開(kai)發和(he)轉化的戰略,建立(li)現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)育體系支撐實(shi)(shi)體經濟轉型升級(ji)和(he)高質(zhi)量產(chan)業(ye)可持續發展的核心(xin)機(ji)制,這(zhe)是增強(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)育對(dui)勞動力(li)市場需求靈敏性和(he)適應性的關(guan)鍵。與(yu)此同時,通過(guo)培育工匠精(jing)神(shen)賦予技能(neng)(neng)積累以(yi)核心(xin)價值(zhi),建立(li)制度對(dui)工匠精(jing)神(shen)加以(yi)提倡和(he)推崇(chong),并(bing)對(dui)良匠良工進行保護與(yu)獎勵,讓(rang)職(zhi)業(ye)教(jiao)育在(zai)其中(zhong)(zhong)發揮核心(xin)和(he)關(guan)鍵作用,切實(shi)(shi)讓(rang)中(zhong)(zhong)國(guo)技能(neng)(neng)積累蘊含著強(qiang)大和(he)深(shen)沉的工匠精(jing)神(shen),讓(rang)中(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)真正成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)良造(zao)、世(shi)界優造(zao)。


搭建“縱向貫通(tong)、橫向融(rong)通(tong)”的(de)人才培養“立(li)交(jiao)橋(qiao)”


習近平總書記(ji)強調要優化(hua)職業(ye)教育類型(xing)定位。職業(ye)教育與普通教育是同等重要的類型(xing)教育,加快建成(cheng)現代職業(ye)教育類型(xing)體系是培養(yang)更多高素質技術(shu)技能(neng)人(ren)才、能(neng)工巧匠、大國工匠的根本(ben)保障。


從(cong)全球發展(zhan)看,數字化(hua)、智能化(hua)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)職業(ye)教(jiao)育(yu)體系持(chi)續向(xiang)上延伸,“綜(zong)合(he)大(da)學(xue)(xue)中的(de)(de)(de)學(xue)(xue)徒制(zhi)”或(huo)“應用技(ji)術類大(da)學(xue)(xue)”早已成為實現(xian)(xian)產(chan)教(jiao)融合(he)的(de)(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)作法,現(xian)(xian)代(dai)職業(ye)教(jiao)育(yu)向(xiang)更(geng)高層次發展(zhan)成為不可忽略和(he)無法阻擋的(de)(de)(de)趨勢。當前(qian),我國強調以智能和(he)綠色(se)為核心實現(xian)(xian)制(zhi)造業(ye)的(de)(de)(de)轉型(xing)(xing)升級(ji),大(da)力推動新(xin)興戰略性產(chan)業(ye)發展(zhan),對(dui)于高水平技(ji)術技(ji)能人才的(de)(de)(de)需求不斷加大(da),迫切需要盡快建(jian)成滿足技(ji)術技(ji)能系統開發和(he)高水平積(ji)累要求的(de)(de)(de)現(xian)(xian)代(dai)職業(ye)教(jiao)育(yu)體系。


本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育是構(gou)建中職(zhi)、高(gao)(gao)職(zhi)、本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)、研究生層(ceng)(ceng)次技術技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)銜接(jie)轉(zhuan)化機制的(de)(de)(de)關鍵(jian)性環節,必須穩步快(kuai)速地推進發展。立足(zu)現(xian)代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育鏈、技術技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)鏈與產業(ye)全(quan)鏈條(tiao)整(zheng)體(ti)緊(jin)密銜接(jie),面(mian)(mian)向(xiang)技術技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)鏈條(tiao)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)端層(ceng)(ceng)次,加快(kuai)建成一批(pi)高(gao)(gao)水平(ping)職(zhi)教(jiao)(jiao)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)院校,并積(ji)極(ji)支持普通本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)高(gao)(gao)校探(tan)索職(zhi)教(jiao)(jiao)本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)建設。與此同時(shi),應(ying)(ying)當全(quan)面(mian)(mian)破解(jie)專(zhuan)業(ye)學位(wei)研究生教(jiao)(jiao)育與職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育體(ti)系不銜接(jie)、產教(jiao)(jiao)融(rong)合不緊(jin)密的(de)(de)(de)問題,立足(zu)高(gao)(gao)質量產業(ye)體(ti)系發展和實體(ti)經(jing)濟轉(zhuan)型升級提(ti)出的(de)(de)(de)對更高(gao)(gao)層(ceng)(ceng)次技術技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)培(pei)養要(yao)求(qiu),深化應(ying)(ying)用(yong)性學位(wei)制度建設,形成中職(zhi)、高(gao)(gao)職(zhi)、本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)、專(zhuan)業(ye)學位(wei)研究生有效銜接(jie)的(de)(de)(de)技術技能(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)培(pei)養和成長通道;全(quan)面(mian)(mian)強化專(zhuan)業(ye)學位(wei)研究生培(pei)養的(de)(de)(de)產教(jiao)(jiao)融(rong)合性,切(qie)實向(xiang)“應(ying)(ying)用(yong)”轉(zhuan)型,為本(ben)(ben)(ben)科(ke)(ke)職(zhi)教(jiao)(jiao)專(zhuan)業(ye)搭建向(xiang)上延(yan)伸(shen)的(de)(de)(de)通路。以(yi)此,搭建起“縱向(xiang)貫通、橫向(xiang)融(rong)通”的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)培(pei)養“立交橋”。


構建(jian)教育鏈(lian)、產業鏈(lian)和人(ren)才鏈(lian)共同體,持續培養適應產業需求(qiu)的人(ren)力資源


黨的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)屆五中全(quan)(quan)會對于職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提出(chu)深化職普融通(tong)、產教(jiao)(jiao)融合的(de)(de)(de)改(gai)革要求(qiu)。現代產業發展對技術(shu)技能人才的(de)(de)(de)需求(qiu)越來越體(ti)現出(chu)明顯的(de)(de)(de)職業性(xing)、學術(shu)性(xing)和終(zhong)(zhong)身性(xing)融合的(de)(de)(de)特(te)點和趨勢。因此,全(quan)(quan)球富有成效的(de)(de)(de)現代職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)既(ji)具有明顯的(de)(de)(de)類型屬性(xing),又絕不與其他教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)類型形成隔絕或鴻溝,而是(shi)以(yi)技能開發和積(ji)累為核心、以(yi)學習成果獲得(de)為目的(de)(de)(de)構(gou)建職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、終(zhong)(zhong)身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)之間相融通(tong)的(de)(de)(de)良好機(ji)制,這(zhe)正是(shi)對現代勞動力市場發展規律及其對教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)要求(qiu)精準把握的(de)(de)(de)結果。


育人(ren)方(fang)式變革首先體現(xian)在大(da)力推(tui)進(jin)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育1+X證書制(zhi)度建設并(bing)(bing)加快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)國家(jia)資(zi)歷框(kuang)架體系發展來實現(xian)職(zhi)普(pu)融通(tong)和產教(jiao)(jiao)融合(he)。從(cong)(cong)國家(jia)制(zhi)度層面(mian)建立起(qi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育與勞(lao)動(dong)(dong)力市場技(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)需求的(de)對(dui)接機制(zhi),并(bing)(bing)形成(cheng)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育與基(ji)礎教(jiao)(jiao)育、高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育溝(gou)通(tong)、銜接與等(deng)值的(de)基(ji)本(ben)(ben)體系,在充分(fen)體現(xian)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育類型(xing)教(jiao)(jiao)育屬性的(de)基(ji)礎上,架構(gou)各類教(jiao)(jiao)育之(zhi)間(jian)的(de)互通(tong)與等(deng)值機制(zhi),從(cong)(cong)而使終(zhong)身(shen)可(ke)持(chi)續教(jiao)(jiao)育和學習得(de)以(yi)真正實現(xian)。這(zhe)項培育高(gao)(gao)水(shui)平技(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)能人(ren)力資(zi)本(ben)(ben)的(de)重要政策,符合(he)當前世界各國不(bu)斷推(tui)進(jin)技(ji)(ji)能開發的(de)總體趨勢和核(he)心理念,能夠實現(xian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)培養終(zhong)身(shen)化,并(bing)(bing)且有助于從(cong)(cong)制(zhi)度上解決技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)社會(hui)地位不(bu)高(gao)(gao)、發展通(tong)道(dao)不(bu)暢和激勵機制(zhi)不(bu)足的(de)問題。


育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)方式的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)革還體(ti)(ti)(ti)現(xian)為要(yao)(yao)持(chi)(chi)續構(gou)建職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)鏈(lian)、現(xian)代產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和(he)(he)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)命運共同體(ti)(ti)(ti)。技(ji)術(shu)發展對行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)雖然產(chan)生嚴重影(ying)響,但任何產(chan)業(ye)(ye)(ye)都存在(zai)高(gao)(gao)、中、低端(duan)(duan)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)鏈(lian)條。當前,我國大多(duo)數地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政策仍聚焦(jiao)于領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、專家型人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),更傾(qing)向(xiang)于高(gao)(gao)學歷人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。對制造業(ye)(ye)(ye)領(ling)域急(ji)需的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)關注不(bu)(bu)夠(gou)(gou),制造業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)端(duan)(duan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、高(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)仍顯(xian)(xian)不(bu)(bu)足等問(wen)題逐步顯(xian)(xian)露(lu)出(chu)來。與(yu)(yu)此同時(shi),勞(lao)動力市場的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)加劇使工作(zuo)所(suo)需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)變(bian)得(de)更加復雜(za),要(yao)(yao)求(qiu)個體(ti)(ti)(ti)必(bi)須通過不(bu)(bu)斷(duan)學習形(xing)成靈活適應(ying)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)心態,技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)概(gai)念因此被(bei)不(bu)(bu)斷(duan)擴(kuo)展,明(ming)顯(xian)(xian)呈(cheng)現(xian)出(chu)一(yi)種(zhong)所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)“軟化(hua)(hua)”趨勢,即(ji)(ji)問(wen)題解決、批判反(fan)思、溝通合作(zuo)等“核(he)心”技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)受(shou)到高(gao)(gao)度重視(shi)。與(yu)(yu)此同時(shi),信息技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)快速發展不(bu)(bu)斷(duan)強化(hua)(hua)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)這種(zhong)變(bian)化(hua)(hua),即(ji)(ji)便在(zai)所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)“硬”技(ji)術(shu)領(ling)域,“軟”設計(ji)元素(su)水平(ping)也變(bian)得(de)極度重要(yao)(yao)。這導致技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)(chi)續獲得(de)和(he)(he)終身學習受(shou)到高(gao)(gao)度重視(shi),而(er)且職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓的(de)(de)(de)(de)(de)理念和(he)(he)模式也日益(yi)發生變(bian)化(hua)(hua),所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)以學校為本的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)前教(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)靈活的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)后(hou)培(pei)訓之間的(de)(de)(de)(de)(de)鴻溝也變(bian)得(de)越來越小。可(ke)以說,當前構(gou)建教(jiao)育(yu)(yu)鏈(lian)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)鏈(lian)共同體(ti)(ti)(ti)極其迫(po)切,只有形(xing)成所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)命運共同體(ti)(ti)(ti),才(cai)(cai)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠(gou)(gou)在(zai)真正意義上使職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)持(chi)(chi)續培(pei)養出(chu)適應(ying)產(chan)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力資源。


來源:光明日報





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